根据漳州市委巡察工作统一部署，2024年12月13日至2025年1月13日，市委巡察七组对漳州市档案馆开展巡察，并于2025年4月14日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

（一）市档案馆承担巡察整改落实主体任务的情况

1.强化政治担当，压紧压实整改责任。加强对巡察整改的组织领导，成立由馆长任组长、班子成员任副组长、四级调研员和各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。馆领导班子严格履行巡察整改主体责任，组织召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察整改的重要指示精神，研究制定整改方案，推进巡察整改任务落实落细。5月27日召开巡察整改专题民主生活会，馆领导班子和班子成员围绕巡察反馈问题，开展对照检查，深刻剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，提出具体整改措施，为全馆整改工作作出表率。

2.细化整改措施，提升整改工作实效。坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦巡察反馈的27项具体问题，逐项认领，逐条研究，将整改任务细化为43条具体措施，明确责任领导、责任科室和完成时限，确保整改责任到人、任务到岗。推行“任务项目化分解、项目清单化推进、责任具体化落实”的工作模式，实行“全流程台账管理”，确保整改责任精准到岗、进度实时可控。先后召开8次整改推进会，及时跟踪问效，研究解决整改过程中的难点问题，确保件件有落实、事事有回音。从“怎么做”“如何改”的关键问题着手，加强与有关部门沟通协调，提高整改工作实效。

3.注重标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的档案安全管理、干部队伍建设、机关内部管理等问题，修订《漳州市档案馆馆务会议事规则》，完善《漳州市档案馆指南》《全宗指南》，制定《漳州市档案馆意识形态工作责任制实施方案》《2025年漳州市档案馆党的建设工作要点》等文件，梳理各科室职权事项流程图及廉政风险点，并提出防控措施，从制度层面明确工作方向与任务，从源头上防止问题反弹。将制度建设与档案业务工作紧密结合，在集中整改期内优化档案利用服务，加强档案安全管理，加大档案资源开发力度，创新档案宣传方式，切实把整改成效转化为推动档案事业高质量发展的强大动力。

（二）市档案馆主要负责人承担巡察整改第一责任人责任的情况

1.以上率下抓整改，扛牢政治责任。馆长先后主持召开8次专题会议，组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，深刻领会巡察整改的政治意义，切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。对巡察反馈的27个问题，馆长主动认领11个牵头整改事项，包括档案安全管理、干部队伍建设等关键领域问题，逐一研究制定整改措施，明确责任科室和完成时限，确保整改任务按期清零。

2.聚焦重点抓整改，推动关键问题解决。带头落实全面从严治党“第一责任人”责任，牵头制定《全面从严治党主体责任清单》，明确责任分工。组织开展警示教育10次，通过典型案例剖析、廉政谈话等方式，强化干部廉洁自律意识，推动全面从严治党向纵深发展。强化档案安全管理，召开4次专题会议部署档案安全管理工作，实行库房“双人双锁”、档案数据“异地备份”等机制，档案安全风险防控水平显著提升。牵头制定《漳州市档案馆意识形态工作责任制实施方案》，定期分析研判档案领域意识形态风险，牢牢掌握档案工作意识形态主导权。

3.建章立制抓整改，巩固整改成果。针对巡察发现的档案管理不规范问题，馆长牵头修订《漳州市档案馆馆务会议事规则》《关于深化整治干部作风“五不”问题开展“一线看作风、多维识干部”专项行动的工作方案》等文件，构建全流程机关内部管理机制，实现常态化长效化防控。坚持以整改促服务，以整改促发展，集中整改期内完成馆藏档案资源新增6.69万卷，编研书籍7本，接待群众查阅档案369人次，切实把整改成效转化为服务民生、推动发展的实际成果。

二、巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面

1.政治定位不够凸显。

整改情况：围绕“四个好”和“两个服务”目标要求，通过全面收集、系统梳理和挖掘利用，全面落实市委部署要求，确保重要资料得到全面、系统、规范的整理保存和有效利用。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（1）深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示重要批示精神。一是强化理论武装，召开理论学习中心组学习（扩大）会议，深入学习习近平总书记对档案工作的重要指示重要批示精神；二是把准政治方向，在制定2025年党建工作要点、理论学习中心组学习计划和意识形态工作责任制实施方案时，将习近平总书记关于档案工作的重要指示重要批示精神作为核心指导内容有机融入，在规划制定和文件起草过程中明确要求体现指导思想，有力推动档案工作沿着正确政治方向开展。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（2）扎实推进珍贵档案资料的归集开发工作。一是加强档案编研，系统梳理相关重要活动档案资料，完成3册珍贵红色档案资料汇编工作；二是及时收集整理，全面归集整理2024年10月以来珍贵档案资料。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

2.资政辅政服务不到位。

整改情况：加强档案分析研究和成果转化，通过深化专题档案研究、提升档案编研质量等多项举措，为市委市政府决策提供档案支撑；创新档案文化传播方式，打造多元化档案文化产品，有效提升档案服务效能和文化影响力。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（3）充分发挥档案资源优势，创新开展档案文化宣传工作。一是制播档案故事，2025年1-5月期间，在学习强国平台“强国融媒矩阵”中入选播出9集“迁台记忆”漳州档案故事。在漳州电视台一套播出2集漳州档案故事《一座迁台记忆馆 演绎雾峰林家“两岸一家”奋进史》《马崎连氏的两岸情缘》，并在微信公众号同步展播；二是强化展厅宣传，制作“档说漳州”展示馆宣传折页；三是策划“6·9”国际档案日系列活动，举办“传承红色基因·赓续英雄精神”红色抗战书籍赠书仪式、开启线上3D展厅、上线智能管家“漳档AI郞”IP形象及系列文创产品，通过多平台、多形式的宣传推广，有效提升档案文化的社会影响力。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（4）立足档案资源优势，积极发挥资政辅政作用，全力服务全市经济社会发展大局。一是拓展编研成果，紧紧围绕“迁台记忆”和红色档案资源保护开发，编报档案资政参考《守护两岸文脉  深化融合发展的“漳州样本”》，编研《馆藏“两岸信函”档案汇编》《洪椰子笔记摘编》等书籍，为市委推进两岸融合发展、深化人文交流、活化利用红色资源提供决策参考；二是服务项目建设，组织召开项目档案验收会议，开展厦门港东山港区城垵作业区太阳海缆码头工程、厦门港古雷港区古雷作业区北1#、2#泊位工程等3个省市重点项目档案验收；三是服务中心大局，主动对接全市重点工作，为市政府效能办、市公安局、市住建局、二轻联社、市民政局、铁路南昌局集团有限公司、市土地收储中心、市委老干部局等8家单位提供查档利用服务约90人次、调阅档案1200件次，切实发挥档案工作服务决策部署、助力经济社会发展的独特价值。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

3.社会教育功能发挥不足。

整改情况：充分挖掘馆藏资源，精心策划并实施系列宣传教育活动，系统推进档案宣传教育工作。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（5）创新拓展档案社会教育功能，深入开展青少年档案文化宣传教育活动，有效发挥档案在青少年思想引领和文化传承中的独特作用。一是创新推进“档案+思政”教育模式，与漳州城市职业学院、闽南师范大学联合开展“青马工程”大学生骨干班实践研学活动；二是开展梦想档案寄存活动，与市实小、碧湖中心幼儿园、小金星幼儿园等8家学校联合举办活动，集中整改期内共接收梦想档案603件；三是开通线上展览预约小程序，做好展览参观接待，依托“档说漳州”等5个主题展馆，上半年共接待参观46批1700人次；四是开展“兰台小学堂”研学活动，接待50位小朋友参与体验，通过档案探秘、互动体验等环节，让孩子们了解档案保护与城市历史，感受档案文化的魅力。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

4.资源储备不够完备。

整改情况：以完善资源体系为核心，全面推进市直机关到期档案规范化进馆工作。集中整改期内，馆藏档案总数达32.4万卷；征集红色档案、地方特色档案资料近3000件，构建起丰富优质、结构多元、载体多样的馆藏档案资源体系。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（6）扎实推进档案资源体系建设，通过主动对接、分类指导、跟踪督办等方式，有效推动档案移交工作规范有序开展。一是持续强化到期档案有序接收与规范管理，正式印发《关于进一步加强市直单位档案移交进馆工作的通知》，全面部署市直单位档案移交进馆工作；二是完成7家单位档案移交进馆。对尚未申请到期档案整理移交的4家单位，发文督促抓紧完成该项工作，并实地走访指导档案移交进馆工作，4家单位已说明无法及时移交进馆原因，明确将加快推进工作。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（7）积极推动不动产登记档案规范化管理，通过与相关部门协同合作，有效整合民生档案资源，提升档案服务效能。一是与市不动产登记中心、房产交易中心沟通联系，达成房屋所有权登记档案移交进馆和抵押档案寄存工作协议，明确工作内容、三方职能分工及档案移交流程；二是完成房屋所有权登记21.5万卷档案质量检查、纸质档案移交上架及档案数据进馆移交，完成约16.9万卷抵押登记档案寄存档案馆工作，实现不动产登记档案集中管理和安全保管，有力提升民生档案资源储备。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（8）深入贯彻落实习近平总书记“把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好”的重要指示精神，联合市委老干部局发布档案征集公告，征集317件离休干部红色档案；征集中科院南京古生物研究所许汉奎教授特色档案资料、漳州援助四川彭州灾后重建档案资料等地方特色档案2607件。通过系统化、规范化的征集工作，有效整合散存于社会的珍贵红色档案资源，为传承红色基因、服务社会发展提供重要档案支撑。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

5.引领和推进数字档案建设不够有效。

整改情况：积极发挥统筹协调作用，通过加强业务指导、技术支持和督导检查，有力推动市直单位和县(区)档案馆加快创建省级数字档案馆(室)。（完成时限：2025年12月31日，未完成，计划完成时间2025年12月31日）

（9）以标准化建设为抓手，严格对标国家档案局《推进机关数字档案室建设实施办法（试行）》及《数字档案室建设指标》要求，组建专项指导组赴市公路事业发展中心等3家单位开展现场调研指导，通过专项指导与精准服务相结合的方式，全面评估数字档案室建设进展，针对性提出优化建议7条，推动建设单位对标达标、加快数字档案室建设进程。市公路事业发展中心已完成数字档案室建设。（完成时限：2025年12月31日，未完成，计划完成时间2025年12月31日）

6.融入和服务漳台融合发展不够有力。

整改情况：立足漳台独特历史渊源与档案资源优势，通过深入挖掘“迁台记忆”档案资源，编研出版“迁台记忆”相关书籍，拍摄“迁台记忆”档案故事专题片，发挥档案存史资政育人作用。（完成时限：2025年12月31日，基本完成，基本完成时间：2025年7月14日）

（10）积极推进“迁台记忆”档案文献的征集保护和开发利用。一是系统梳理馆藏特色档案资源，编印出版相关书籍；二是指导东山县档案馆正式出版《闽台家书故事集》，并于5月12日举办新书首发仪式，通过媒体宣传、座谈交流等方式扩大社会影响力，助力闽台文化交流。（完成时限：2025年12月31日，基本完成，基本完成时间：2025年7月14日）

（11）聚焦闽台文化交流传播，多维度打造“迁台记忆”宣传矩阵，截至2025年5月“迁台记忆”漳州档案故事9集入选学习强国平台“强国融媒矩阵”栏目播出，有效提升传播权威性和覆盖面；制作并播出2集“迁台记忆”主题档案故事专题片；在微信公众号设置“迁台记忆”“两岸故事”目录合集，截至7月14日累计推送相关文章50篇，阅读量达7000余次。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

7.馆藏档案编研利用率不够高。

整改情况：立足馆藏资源，深入挖掘红色档案，拓宽选题思路，提升档案编研开发水平。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（12）立足馆藏资源，编印《闽南俗语解读》《黄道周年谱长编》《洪椰子笔记摘编（1957年）》《中科院许汉奎教授捐赠珍贵档案资料汇编》《馆藏清朝契约文书档案汇编》《抗日战争中的漳州华侨》等书籍，通过系统化编研工作将“沉睡的档案”转化为鲜活的文化成果，有效拓展档案文化影响力。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

8.检索工具编制不够规范。

整改情况：完成《漳州市档案馆指南》和《全宗指南》的系统性修订工作，确保指南内容准确反映馆藏现状，为档案查询利用提供更加规范、详实的指引，有效提升档案检索利用效率。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（13）扎实推进档案基础业务规范化建设，严格按照《档案馆指南编制规范》（DA/T-1992）和《全宗指南编制规范》（DA/T14-2012）要求，完成《漳州市档案馆指南》《全宗指南》更新修订：全面统计新进馆档案数量，精准梳理馆藏总量；完成200个全宗曾用名称核查工作，补充全宗构成者曾用名称39个；核实更新58个全宗的馆藏档案数量；新增馆藏珍贵档案图片及介绍14张。通过夯实档案基础业务，进一步完善档案检索体系，提升档案利用效率，为实现档案资源数字化、智能化管理奠定坚实基础。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

9.群众查档用档不够便捷。

整改情况：拓展跨馆利用范围，完善便民利民的档案利用服务体系，切实增强人民群众在档案利用中的获得感和幸福感。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（14）强化数字化赋能与便民服务创新，在“漳州市档案馆”官方微信公众号后台修改各模块的链接地址，将微信公众号的查档咨询、查档预约等功能链接到“漳州档案信息网”官方门户网站，实现服务群众线上查档预约和咨询功能，官方门户网站已可以通过公共搜索引擎获取访问地址，有效提升群众查档用档体验。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（15）多措并举加强全国档案查询利用服务平台的宣传力度，通过人民广播电台综合广播“效能建设热线”直播间、“漳州市档案馆”和“享听漳州”微信公众号宣传全国档案查询利用服务平台，逐步引导查档群众通过该平台进行异地查档，提高异地档案查询利用人次。今年来累计在全国档案查询利用服务平台为群众提供异地查档服务7人次，接待查档369人，利用10595件次，群众满意度达100%。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（16）持续强化不动产档案查档利用，通过人民广播电台综合广播“效能建设热线”直播间、“漳州市档案馆”和“享听漳州”微信公众号发布我馆民生档案及新进馆21万卷不动产档案情况，建立不动产专题目录库，推动档案服务从“被动保管”向“主动服务”转型。今年来馆藏民生档案利用112人次，民生档案利用率显著提高，有力彰显档案工作服务民生、助力发展的社会价值。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

10.档案安全措施未能落细落实。

整改情况：全面强化风险防控意识，健全安全责任链条，构建系统完备、运行有效的档案安全体系，为档案事业高质量发展提供坚实保障。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（17）通过健全制度、全面排查、重点整改、实战演练等一系列举措，有效提升档案安全管理水平。一是组织召开档案安全工作会议，专题分析年度档案安全形势，研究制定年度档案安全检查计划，部署全年档案安全工作；二是组织开展馆库室内外建筑及设施设备拉网式检查，共排查土建类待修缮项目58项，消防设施类待提升项目26项，召开2次馆务会专题研究整改落实情况；三是接受驻市委办纪检监察组组织的保密安全检查，并根据反馈意见及时整改到位；四是开展实操演练，开展档案安全专项检查、消防安全知识讲座及消防演练，增强工作人员的消防安全意识和应急处置能力，多措并举构建全方位、多层次的档案安全防护体系，切实筑牢档案安全防线。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（18）大力提升数据中心机房的电力保障能力，合理使用UPS，精减负载设备，去除不必要的精密空调负载，实现关键设备在突发电力故障下的持续稳定运行。（完成时限：2025年4月30日，已完成，完成时间：2025年4月30日）

（19）筑牢数字档案资源安全防线，在全量备份工作中增加馆藏系统和档案系统数据库的备份，并制定《漳州市档案馆档案信息资源备份恢复演练方案》，落实每季度开展一次数据系统恢复应急演练，全面提升档案数据抗灾能力与应急响应水平。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

11.保密安全管理落实不到位。

整改情况：集中整改期内，通过“制度+教育+警示”三维发力，构建严密的档案保密防护体系，推动保密工作提质增效。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（20）深入贯彻落实上级保密工作要求，扎实推进保密工作制度化、规范化建设。一是明确主体责任，召开馆务会研究确定保密工作分管领导及具体责任人，组织全体干部职工签署保密安全责任书，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系；二是组织保密教育，系统学习保密法规及档案保密管理要求，筑牢思想防线；三是举办“保密宣传教育月”活动，通过组织网络保密知识竞答活动、警示教育片展播等形式，强化“保密工作无小事”意识;四是开展警示教育，按照保密工作指南要求，开展常态化保密警示案例通报，定期开展保密谈话提醒，有效提升全体干部职工的保密意识和责任意识。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

12.意识形态工作责任制落实存在差距。

整改情况：全面加强党对意识形态工作的领导，压实主体责任，健全责任体系，确保档案工作始终坚持正确政治方向和舆论导向，为新时代档案事业高质量发展筑牢思想根基。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（21）深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，强化制度建设，根据市委最新文件要求，制定《漳州市档案馆意识形态工作责任制实施方案》，成立意识形态工作领导小组，围绕组织领导、思想政治工作、意识形态阵地管理、正面思想舆论引导、网络意识形态安全管理等五个重点领域，细化11项具体任务清单，明确分管领导和责任科室，确保意识形态工作与档案业务同部署、同推进、同考核，筑牢档案领域意识形态安全防线。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（22）加强意识形态阵地建设，组织技术力量对微信公众号的相关功能进行进一步完善优化；在官方网站和微信公众号同步开设“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”专题专栏，通过政策解读、案例分析、学习动态等内容，推动学习教育走深走实。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

13.履行主体责任意识不够强。

整改情况：深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要思想，全面从严治党责任得到有效落实。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（23）强化全面从严治党责任落实，通过专题会议与集体研讨系统推进党风廉政建设与业务工作深度融合。一是部署全面从严治党与党风廉政建设，先后召开馆务会，开展2024年度述责述廉、专题研究全面从严治党及党风廉政建设形势分析与反腐败工作，动态研判廉政风险，部署阶段性重点任务，并在落实全面从严治党主体责任集体谈话（党风廉政建设形势分析）暨廉政党课中，压实领导班子责任意识，强化纪律教育；二是压实全面从严治党责任，组织落实全面从严治党主体责任专题研讨会，班子成员围绕“一岗双责”落实开展专题研讨，深入交流业务工作与廉政建设融合的实践经验，推动主体责任与业务工作同部署、同落实、同检查，切实将廉政要求贯穿业务全过程。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（24）系统推进党纪法规教育与干部监督管理，进一步强化日常监督，提升管理效能。一是深化党纪法规专题学习，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，聚焦纪律规矩意识培育，为涵养风清气正的政治生态筑牢思想根基。专题学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，针对性提升请示报告制度执行的思想自觉与行动规范；二是强化干部日常监督实效，及时将填报信息抄送驻市委办纪检监察组并更新廉政档案，通过信息互通与动态管理，切实增强干部监督的精准性与实效性。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（25）深化党风廉政建设与警示教育，系统提升干部职工廉洁自律意识与拒腐防变能力。一是组织干部职工赴漳州市党风廉政教育基地开展实地参观学习，以沉浸式体验引导干部筑牢思想防线；二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展警示教育工作，通过通报典型案例、观看警示教育片《赌输青春的90后干部》等方式，组织专题警示教育10场次覆盖290人次，切实增强干部职工纪律规矩意识，为档案事业高质量发展营造风清气正的政治生态。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

14.监督责任落实不到位。

整改情况：全面压实监督主体责任，构建常态化、精准化的廉政风险防控体系。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（26）驻市委办纪检监察组督促市档案馆深化廉政风险防控与权力规范运行，全面梳理职权事项，完成34项职权事项流程图编制，实现权力运行流程可视化、规范化；全面排查廉政风险点118个，逐项制定防控措施181条，精准构建“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”的全链条防控体系，切实提升廉政风险防控精准性与权力运行规范性。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（27）驻市委办纪检监察组督促市档案馆强化馆务会决策规范与执行，系统修订《漳州市档案馆馆务会议事规则》，明确议事规范、细化发言要求，重点督促主要负责同志严格执行末位表态制，切实保障议事决策程序合规、执行守纪、运行合法。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（28）驻市委办纪检监察组强化跟踪督促检查，开展廉政风险防控暨招标采购、资产资金管理专项督查1次，精准发现并推动整改问题2类共8个，针对性提出整改意见建议9条，有效提升市档案馆廉政风险防控与规范管理水平。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

15.形式主义现象仍然存在。

整改情况：深入弘扬谷文昌先进事迹，切实提振党员干部干事创业精气神。靶向纠治形式主义、官僚主义突出问题，加强发文管理，制定干部作风整治实施方案，推动干部作风持续向好，工作效率和服务质量明显提升。（完成时限：2025年7月14日，基本完成，基本完成时间：2025年7月14日）

（29）多维思想引领夯实根基，通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“牢记嘱托学谷公、为民造福当先锋”系列活动（开展专题研讨3次、班子成员讲党课3次、年轻干部专题培训1次、专题辅导2次），引导党员干部锤炼党性、提升思想觉悟；同步推进作风问题自查自纠，一方面聚焦形式主义，统计对比往年及同期发文、会议数量并做好指标检测，精准识别苗头性问题，另一方面举一反三开展官僚主义自查，强化机关节能、考勤等日常管理，推动作风建设走深走实。（完成时限：2025年7月14日，基本完成，基本完成时间：2025年7月14日）

（30）强化作风整治制度执行，深入学习贯彻上级关于深化整治干部作风“五不”问题专项行动部署要求，结合单位实际研究制定《关于深化整治干部作风“五不”问题暨“一线看作风、多维识干部”专项行动的工作方案》，并推动方案落地见效，系统纠治干部作风突出问题。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（31）严格规范发文审核管理，立足单位工作实际，系统梳理年度重点任务事项，制定并印发《2025年漳州市档案馆党的建设工作要点》，通过文件制定强化发文内容的精准性与指导性，提升发文审核管理质效。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

16.对老干部关爱重视不够。

整改情况：加强对离退休老干部的关心关爱工作，提升服务质量，使老干部切实感受到组织的关怀与温暖，增强离退休老干部的幸福感和归属感。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（32）严格落实老干部服务保障，通过精准服务、健康关怀、节日慰问及组织建设多措并举，全面提升离退休干部服务管理水平。一是落实精准服务机制，按照市委老干部局工作部署，建立常态化联系机制（每月1次电话沟通、每年至少2次实地走访），今年以来累计电话联系老干部29人次、馆领导带队走访8人次；二是强化健康服务保障，统筹安排离休干部年度体检，指定专人全程跟进；三是开展节日走访慰问，2025年春节前由馆领导带队走访离退休干部家庭，送去节日关怀；四是推进组织建设筹备，做好离退休干部党支部设置前期摸底工作。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

17.未实行集中采购。

整改情况：锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行集中采购制度。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（33）系统梳理单位内部权责体系，全面厘清各科室职责任务内的权责清单（含政府采购事项），同步修订《漳州市档案馆采购管理规定》，规范并统一询价、网超采购、委托代理采购及零星购买等全流程采购工作标准，健全采购管理规范体系。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

18.未持续跟进工程项目竣工决算。

整改情况：持续跟进市档案馆新馆建设工程项目竣工决算工作，积极督促施工单位提交结算送审资料，协调相关部门加快审核进度。截至目前，已配合市财政投资评审中心完成结算项目审核工作并出具项目审核报告，预计2026年3月完成竣工决算并完善相关手续。（完成时限：2026年3月31日，未完成，计划完成时间2026年3月31日）

（34）系统推进新馆建设项目结算审核与资金拨付工作，组织专业力量配合市财政投资评审中心开展结算项目审核，依据财审结论及施工方资金申请，动态跟踪督促漳龙集团及时向施工单位拨付工程款项，并同步向市政府申请资金支持，加快完成款项拨付流程。（完成时限：2026年3月31日，未完成，计划完成时间2026年3月31日）

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

19.“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：严格执行民主集中制，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡属“三重一大”事项必须经过集体讨论决定。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（35）聚焦规范决策机制建设，召开馆务会专题研究领导班子职责分工与运行机制建设，通过系统优化馆务会成员职责分工、修订《漳州市档案馆馆务会议事规则》，全面规范会议流程、明晰决策程序，切实提升馆务会决策的科学性、民主性和合法性。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

20.谈心谈话制度落实不到位。

整改情况：全面落实谈心谈话制度要求，提升谈心谈话质量和效果，有效促进组织内部沟通协作，增强组织凝聚力和战斗力。（完成时限：2025年7月14日，基本完成，基本完成时间：2025年7月14日）

（36）系统推进谈心谈话制度落实，2024年度民主生活会前组织开展谈心谈话12人次，2025年4月干部职务职级晋升期间开展任前廉政谈话5人次，2025年5月19日结合工作实际开展谈心谈话11人次，实现重点时段、关键环节谈心谈话全覆盖。（完成时限：2025年7月14日，基本完成，基本完成时间：2025年7月14日）

21.发展党员会议环节不完整。

整改情况：严格落实《中国共产党发展党员工作细则》要求，规范执行发展党员全程纪实制度，发展党员工作的程序规范性显著提升，党员发展质量得到有效保障。（完成时限：2025年7月14日，未完成，计划完成时间：2026年12月31日）

（37）严格对标《中国共产党发展党员工作细则》，细化明确确定发展对象、预备党员接收、预备党员转正等重要会议流程及材料要求，对入党积极分子培养考察、发展对象政治审查、预备党员接收转正等关键环节实行清单化、闭环式管理，动态排查并督促整改不规范问题，切实保障发展党员流程严谨规范、程序合法合规。（完成时限：2025年7月14日，未完成，计划完成时间：2026年12月31日）

22.党内组织生活不规范。

整改情况：严格按照规定和程序开展组织生活，增强组织生活的严肃性、规范性和实效性，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。（完成时限：2025年7月14日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日）

（38）规范基层党组织设置与党建制度体系，根据支部党员人数及工作实际动态调整组织架构，取消党小组设置；同步研究制定《2025年漳州市档案馆党的建设工作要点》《2025年漳州市档案馆馆务会理论学习中心组学习计划》等规范性文件，系统谋划全年党建重点任务与理论学习安排；严格落实主题党日制度，先后开展“兰台载漳韵 初心映芗潮”“清风扬正气 档案载廉情”等主题党日活动7次，推动党内组织生活走深走实。（完成时限：2025年7月14日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日）

23.个别科室负责人空缺时间较长。

整改情况：加快空缺岗位选任进度，推动科室高效运转，提升组织整体执行力。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（39）严格履行干部选拔任用工作程序，于2025年4月完成技术科、宣传教育科主要负责人选任配备工作，通过优化科室干部队伍配置，激发干事创业活力，为档案事业发展提供坚实组织保障。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

24.干部选任程序不规范。

整改情况：全面加强干部选任工作规范化建设，实现选拔程序规范透明、纪实资料完整可溯、档案审核严谨精准。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（40）通过强化制度学习与执行夯实管理基础，组织馆务会成员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，并提出贯彻意见，同步推进选拔程序规范透明、纪实资料完整可溯、档案审核严谨精准等全流程整改措施。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

25.未严格执行干部因私事出国（境）管理制度。

整改情况：严格执行干部因私事出国（境）管理制度，规范出国（境）申请审批、证件监管工作，确保管理流程规范有序。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（41）聚焦制度学习、责任交接、信息更新三个环节，全面提升干部因私事出国（境）管理。一是夯实管理思想基础，召开馆务会专题学习《福建省国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法》，为规范管理工作奠定思想基础；二是确保责任无缝衔接，与市委办人秘科完成市档案馆科级以下干部出入境证件移交工作，实现管理责任的平稳过渡；三是强化信息管理，完成全体干部出入境登记备案信息更新工作，确保备案信息准确完整，实现动态精准管理。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

26.干部档案管理不到位。

整改情况：全面开展档案专项检查，严格执行归档标准，完成专审复核和缺失资料归档，提升干部档案管理的规范性和严肃性。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（42）以专责专管、能力培训、整理达标、硬件升级为关键抓手，着力构建干部档案管理规范化体系。一是推进专责专管与能力培训，指定专人负责做好干部档案工作，组织相关工作人员系统学习《干部人事档案工作文件选编》，夯实业务基础；二是实施规范整理与达标提升，委托具备涉密资质的第三方专业机构开展档案整理及查缺补漏工作，确保管理达标合规；三是强化硬件升级与标准化建设，在16楼设立人事档案室并实行“三铁”标准管理，同时借鉴市委办干档室成熟经验，将档案查阅利用制度及流程上墙公示，实现管理要求可视化、操作流程标准化。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

27.针对上一届市委巡察反馈“利用馆藏档案资料编研开发成果不多，为资政服务、为现实服务不够到位”问题。

整改情况：完善编研制度建设，优化资源配置，编研工作标准化、规范化水平进一步提升。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

（43）优化编研工作制度机制，通过废止《漳州市档案馆编研课题管理暂行办法（试行）》，并同步制定《编研图书流程》《编研科重点岗位（关键环节）廉政风险防控措施》，构建起“废旧立新+风险防控”的制度管理体系，推动编研工作全流程标准化、规范化；严格落实编研成果集体决策机制，对《黄道周年谱长编》《漳州街啊台湾路》《抗日战争中的漳州华侨》等3部重点编研成果从政治导向、学术价值等维度严把质量关，确保成果导向正确、价值突出。（完成时限：2025年7月14日，已完成，完成时间：2025年7月14日）

三、对持续整改的工作打算

下一步，我馆将始终保持整改目标不偏、整改力度不松、整改标准不降，切实把巡察整改后续工作抓实抓好，不断巩固和扩大整改成果，推动档案事业高质量发展。

（一）坚持持续发力，确保整改成效巩固提升

对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，重点检查整改措施落实是否到位、问题是否彻底解决、长效机制是否健全，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完全彻底解决的问题，紧盯不放，严格按照整改方案明确的时限和标准，加强跟踪督办，确保按时保质整改到位；对需要长期坚持的事项，保持定力、一抓到底，持续用力、久久为功，确保取得实实在在的成效。

（二）注重标本兼治，推动整改成果长效化

坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，深入剖析问题根源，把具体经验系统化、有效做法制度化，构建常态化、长效化整改机制；强化制度执行刚性，对巡察整改期间建立的各项制度，坚持一以贯之、严格执行，坚决杜绝“破窗效应”，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（三）强化成果运用，推动档案事业高质量发展

坚持把巡察整改与贯彻落实市委、市政府决策部署相结合，与档案工作主责主业相结合，切实做好整改成果转化“后半篇文章”。将整改成效转化为加强党的建设的实际行动，严格落实全面从严治党主体责任，加强干部队伍建设和党风廉政建设；转化为推动档案事业高质量发展的强大动力，持续优化档案资源体系建设、提升档案服务效能、加快档案信息化建设，以高质量整改推动档案工作高质量发展，为漳州建设现代化滨海城市贡献档案力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-2023583；通信地址：福建省漳州市芗城区大学路10号；电子邮箱2023583@163.com。