尊敬的杨家财委员：

您提出的《扶持漳州农村青年电商发展的建议》的提案已收悉，我局和团市委作为分办单位，通过组织业务科室认真研究，积极对部分创业青年走访调研等形式，今年来将重点按照杨委员指导意见开展工作。现将办理情况答复如下：

一、去年以来针对扶持青年创业开展的工作汇报

我市针对农产品销路受限的瓶颈，探索创新农村电商助力乡村振兴模式，培养农村创业青年、培育一批创业带头人，大力推动农产品“网销出村”，助力老区苏区和困难群众增收创收，2019年全市通过电商助力贫困户增收778人，增收金额504.1万元。2019年8月，漳州市电商“一户一店一码”扶贫案例入选国务院扶贫办《全国脱贫攻坚典型案例选编》。2019年12月，漳州市、云霄县电商精准扶贫案例分别入选国务院扶贫办“全国电商精准扶贫典型案例”（全国仅四个市级案例入选、20个县级案例入选，均全省唯一）。通过以发展电商实现农产品增值、吸纳就业实现“输血”、网上销售实现“造血”为思路推动青年创业与乡村振兴结合：

1.人才培训。2018年以来，开展巾帼电商、农产品电商公益班等各类电商培训167场，吃住学全免费，以“电子商务基础”“电子商务的实际操作”等多个模块进行讲解教学，参训人数9883人次,涉及贫困户1556人次。

2.依托“淘宝模式”创业就业。推动农民和返乡青年通过电商平台,将花卉、鞋服、农特产品销往全国各地，并带动设计、制造、快递等上下游发展。2019年漳州市的九湖镇、云陵镇等12个乡镇入选阿里巴巴“中国淘宝镇”，实现漳州“淘宝镇”零的突破。此次入选的12个“淘宝镇”均是由线下产业集聚逐步向线上优势产业集群拓展。南靖县山城镇以兰花网销为主，返乡大学生刘顺理开设网店“刘阁兰花”，逐步将父亲卖花的“家庭作坊”转型成拥有28亩兰花种植基地、带动300户农户一起发家致富的兰花电商领头羊，日均发货量达1200件，不仅为农户扩展了销售渠道，还聘请上百名当地农闲群众打包快件，深受好评。九湖镇拥有百花村在内的6个“淘宝村”，为全市拥有最多“淘宝村”的乡镇，龙海德隆农场实行“公司+农户”的合作模式，手把手将技术传授给农户，接近成品时由公司统一收购，这一模式不仅使公司迅速实现“规模化、标准化、专业化”生产，更带动了当地1000多户农户实现增收，创造了良好的社会效益。

3.定制“政策包”。发挥政策效益，制定出台了全省首份电商助力精准扶贫政策以及《电子商务助力乡村振兴行动实施方案》，以发展电商实现农产品增值、吸纳就业实现“输血”、网上销售实现“造血”为思路，对培育农村电商主体、开展“一户一店一码”试点、引导贫困户纳入产业链条、推动贫困地区网络覆盖、信息站点建设、物流进村入户六个方面进行引导激励，实现资金流、信息流、人才流、物流向革命老区苏区集结，创新打造电商扶贫“生态系统”。

4.完善“物流链”。全市乡镇实现快递全覆盖,53%农村实现快递进村，共有农村快递末端网点328个，村邮站401个(含贫困村183个)，村级邮政物流点356个，邮政代投自提点267个。漳浦县依托邮政企业点多面广、物流普遍服务优势,投建县级物流配送中心、供应链仓储中心、21个乡镇分仓、201个村级服务站。

二、今年扎实开展扶持青年创业的举措

针对杨委员的提案，我局和团市委高度重视，今年对农村青年创业将联手合作，进一步鼓励、做实青年创业工作。

1.市本级开展5场培训。今年我市市本级将开展跨境电商、农产品电商、残疾人电商、巾帼电商、军地电商5场培训，培训每期预计3天，吃住学全免费。进一步以理论教学和实际操作想结合，培育“大众创新 万众创业”良好氛围，培训后对有意愿、有潜力的学员进行跟踪帮扶，鼓励其做大做强，形成“以一村发展一品、一品做大一店、一店带动一片”的良好氛围。

2.举办“线上花果山”系列活动。为贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话和对全国春季农业生产工作作出的重要指示精神，充分发挥电子商务在推动地方农产品“标准化、品牌化、网货化”进程中的重要作用，依托网络媒体矩阵在传播好产品、树立好口碑的优势，聚焦农村复产工作，加快铺设农产品产销的“快速通道”，着力带动贫困户增收创收，助力精准扶贫、精准脱贫，为打赢疫情防控阻击战实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。今年，我市以“线上花果山”为主题，举办助力贫困地区农产品上行系列活动，通过“县长直播”、举办产销对接会等方式以工业化、产业化、信息化思维推动农产品线上线下营销，着力打造一批“网红地标”拳头产品，进一步擦亮我市作为国务院扶贫办“电商精准扶贫50佳典型案例”的特色品牌，实现电子商务助推乡村振兴的新发展、新跨越。本次首场活动在云霄县举行，通过以电商行业复工复产、“线上下单、无接触配送”的形式带动闽南开春第一果--“云霄枇杷”全面上线销售，实现“战疫”“助农”双胜利。3月6日开幕式当天吸引10万网友观看直播，预计枇杷网销可达200万斤以上、网销额2200万元以上。第二场“线上花果山--战疫湖北”活动于3月17日举办，以质优价廉为原则向福建对口支援宜昌城市提供漳州休闲食品、生鲜水果、海产品等优质商品，通过运用“直播+电商”“电商+媒体”的形式既有序推动电商企业复工复产、拓宽漳州食品类网销量，又为疫区人民提供“舌尖上的享受”，直播吸引了36万人观看，超10万点赞，参与直播的5家企业网销额100万以上。

3.培养带头人。和团市委联手，筛选各县（市、区）一批优秀带头人，联合市电商协会、市青创会给予政策指导、创业导师辅导、新闻媒体跟踪报道、资源整合等形式，推动更多的如诏安陈晓冬、钟柳东，长泰叶智明（省农村青年创业明星），平和陈贺、林素凤，漳浦蔡少强、林惠卿，云霄赵南琪、方丽洪等一批青年创业，推动做大做强，打响“漳州青年创业品牌”。

领导签署：吴凌真

联系电话：2671527

联 系 人：黄喆煜

漳州市商务局    

2020年3月19日